21 декабря 2011 года соответствующее Постановление № 71, датированное 10 ноября 2011 года, было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного суда. Вышеупомянутое Постановление вносит некоторые изменения в Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 года, посвященное разрешению некоторых вопросов, возникших в связи с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях, а также признает утратившим силу Постановление № 41 от 20.06.2007 года.

Что касается непосредственно содержания опубликованного Постановления, так его положения частично разрешают вопросы юридической техники – то есть исключают ссылки на нормативно-правовые акты, утратившие силу, и заменяет их соответственно новыми и актуальными, а частично дают ответы на некоторые неразрешенные процессуальные вопросы. Из числа последних необходимо упомянуть следующие:

• при разрешении вопроса о подведомственности дела об административном правонарушении арбитражному суду с учетом критерия субъектного состава следует учитывать субъектный состав наличествующий в момент совершения административного правонарушения. Прямо закреплено, что в случае утраты соответствующих специальных статусов после совершения административного правонарушения ответственными лицами, спор все равно считается подведомственным арбитражному суду;
• при необходимости взыскания судебных расходов с прокурора, участвовавшего в деле от имени Российской Федерации, судебные расходы возмещаются за счет казны государства;
• права, предоставленные физическим и юридическим лицам статьей 28.2 КоАП РФ, в частности и право подписания протокола об административном правонарушении, могут быть осуществлены как лично, так и через представителя - защитника или иное лицо, действующее на основании доверенности. Доверенность, кстати, может быть и доверенностью общего характера, только с обязательным указанием на возможность участия представителя в административных делах;
• при участии в арбитражном процессе филиала или представительства юридического лица, судебные извещения направляются арбитражным судом не только по месту нахождения самого юридического лица, но и по месту нахождения такого филиала или представительства;
• самостоятельное оспаривание решений, принимаемых административными органами в процессе привлечения лиц к административной ответственности, в том числе решений по изъятию вещей или документов, аресту товаров и проч., возможно только до вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности или до направления соответствующих материалов дела в суд. Необходимо отметить, что рассмотрение таких вопросов судом не приостанавливает производства по делу о административном правонарушении и в общем и целом осуществляется в порядке главы 24 АПК РФ;
• при исчислении десятидневного срока, установленного АПК РФ для подачи апелляционной жалобы на решение по делу об административном правонарушении следует помнить, что в указанный срок не включаются нерабочие дни;
• исполнение решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности осуществляется непосредственно на основании судебного акта. При этом изготавливаются его экземпляры как для приобщения к делу, так и для осуществления его исполнения. В случае если решение добровольно не исполняется, судебный акт направляется судебному приставу-исполнителю в порядке, регламентированным ФЗ «Об исполнительном производстве».

В заключение стоит отметить, что в случае, если вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов приняты с некоторыми расхождениями в толковании норм права, нежели представленное, они могут быть пересмотрены на основании возникших новых обстоятельств (см.: п.5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ).

Хисамова Рина Винеровна
Помощник юриста
Казанский юридический центр

Подписаться на новости