Рассматриваемый законопроект о введение в действие закона о банкротстве физических лиц - уже не первая попытка ввести в действие механизм банкротства граждан. Его введение растягивается более чем на девять лет.

Данный законопроект пока уже принят в первом чтении в 2013г., его рассмотрение, согласно официальному сайту Государственной Думы, а именно автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, во втором чтении отложено на весну 2014 год.

Связано это несомненно в высоким значением принятия такого закона как для граждан государства, так для банков и иных могущих быть кредиторами юридических лиц, для гражданского оборота в целом.

Бурные беседы по поводу положений законопроекта были в 2012г. На рассмотрении возникали вопросы у ГД, ФС, иных комитетов в 2012г. при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Было принято решение сделать институт арбитражного управляющего в процедуре банкротства обязательным, а не факультативным, как это предусматривалось в первоначальном варианте законопроекта. Обязательность института скажется на грамотном ведении процедуры банкротства физического лица, так как финансовая и юридическая грамотность должников может быть явно недостаточной для реструктуризации и погашения задолженности перед кредиторами, учитывая, что грамотность должника уже привела его финансовое состояние в то плачевное состояние.

Название закона принято оставить в следующей редакции: «Реструктуризация долгов должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя».

• физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
• индивидуальных предпринимателей;
• владельцев крестьянского (фермерского) хозяйства.

На данный момент высказываются суждения о прецеденте банкротства. Суммы варьируются от 50 000 руб. до 300 000 руб. Безусловно, признание прецедентом банкротства сумму в 50 000 руб. может продублировать действия системы службы судебных приставов исполнителей и возложение финансовых обременений в виде оплаты услуг арбитражного управляющего не будет содействовать улучшению финансового состояния должника. Стоит отметить, что принятие закона пойдет на пользу не только банкам, но и самим гражданам – банкротам.

Одним из последствий принятия закона о несостоятельности физических лиц является урегулирование задолженности гражданина в рамках правового поля. У банков равно как и у других кредиторов будет отсутствовать возможностей перепродавать свою задолженность коллекторским организациям, что в свою очередь является благоприятным последствием для должников.

Предполагается, что будет существовать два вида банкротства: мягкое и жесткое банкротство.

Мягкое банкротство – реструктуризация долга с составлением графика погашения, для введения которой также необходимо соблюдение некоторых условий, в частности: - наличие постоянного дохода на дату введения банкротства, - отсутствие неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления в сфере экономики, - отсутствие признания физического лица банкротом за предыдущие пять лет до введения процедуры реструктуризации долга.

Стоит отметить, что на уже имеющуюся задолженность перед кредитором будут подлежать начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При этом предполагается, что у судов будет возможность признавать задолженность не подлежащей погашению, что естественно не удовлетворяет интересам банков. Жесткое банкротство – возникает в случаях нарушения графика погашения задолженности либо вводится судом при непредоставлении должником соответствующего графика погашения задолженности. В таком случае, имущество должника будет подлежать реализации в целях соразмерного погашения требований кредитора.

Стоит отметить, что банкротство физического лица напоминает компиляцию норм законодательства о банковской деятельности и норм законодательства об исполнительном производстве. Естественно, что не все имущество подлежит реализации. Нормы гражданского права о невозможности наложить взыскание на единственное жилье, обувь, одежду, жилье и предметы домашней обстановки подлежат применению. Стоит отметить, что нормы по оспариванию сделок должника в предбанкротный период по выводу активов либо по совершению сделок с предпочтением никто не упразднял и соответствующие нормы будут подлежать применению в отношении должника.

В случае же выяснения фактов, согласно которым должник преднамеренно уменьшил имущественную массу, из которой возможно погашение требований кредиторов, процедура банкротства должника подлежит прекращению, а долг считается подлежащим оплате.

Также предполагается ввести в Закон о несостоятельности нормы, отличные от норм закона о банкротстве, о порядке досудебного урегулирования задолженности должника по взаимному согласию должника и кредиторов, согласно которому кредиторы предоставляют должнику время на решение финансовых проблем. На этот период вводится мораторий на совершение мер принудительного взыскания задолженности.

Также на рассмотрение выносится поправка к закону, согласно которой государственный орган по контролю за ведением процедур банкротства будет лишен права голова на собраниях кредиторов. Автором статьи предполагается, что применение в отношении граждан процедур банкротства повлияет на последующую жизнедеятельность должника.

Это относится как к внесению сведений о банкротстве в кредитные истории граждан и возможности или невозможности взятия кредитов в банках (несмотря на запрет на публикацию информации о банкротстве физического лица в средствах массовой информации, единый реестр сведений о банкротстве также может быть доступен для третьих лиц без ограничения). Так и к возможностям в последующем заниматься предпринимательской деятельностью и иным сферам жизни человека. На данный момент последствиями признания должника - индивидуального предпринимателя банкротом являются утрата силы его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулирование выданных ему лицензий на осуществление отдельных видов деятельности.

Законопроект не предусматривает ограничений в части выступления должника в качестве поручителя в кредитных правоотношениях.

Также законопроект на момент рассмотрения не предусматривает таких мер как запрет на выезд за границу, не регламентировано будут ли подлежать оспариванию сделки по увеличению площади единственного жилого помещения в предбанкротный и банкротный период, а следовательно, и стоимости жилья, признание площади жилого помещения избыточным. ©

Гарифуллина Динара Ринатовна

Подписаться на новости