Новые требования к юридическому образованию
29 мая 2009 года Дмитрий Медведев подписал Указ о реформе юридического образования. Приведем основные положения данного Указа, а затем прокомментируем их.
Итак, Президент России постановил:
Во-первых, оказать содействие Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в разработке и внедрении в практику механизма общественной аккредитации ВУЗов. Во-вторых, до 01.01.2010 г. с привлечением федеральных органов исполнительной власти, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, Генеральной прокуратуры РФ, а иных общественных объединений и имеющих потребность в квалифицированных юридических кадрах организаций обеспечить разработку стандартов высшего профессионального образования по специальности "юриспруденция", предусматривающих увеличение объема практической части основной образовательной программы высшего профессионального образования. В-третьих, совместно с Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России" представить предложения по совершенствованию процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации федеральных государственных и негосударственных ВУЗов, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев оценки их деятельности.
Указ уже вызвал неоднозначную реакцию общественности. С одной стороны, проблема актуальна, в конце концов именно сегодняшние студенты завтра будут решать судьбу страны и ее граждан. Кто-то станет судить, кто-то защищать. Именно юристы готовят законопроекты, по которым предстоит жить всей стране.
Однако существует вопрос: при чем здесь общественная организация, которая этими вопросами вдруг должна заниматься? Ведь существует лицензирующий орган, который как раз и аккумулирует все данные по всем специальностям и по всем ВУЗам: именно Минобразования выдавал лицензии на обучение по специальности "Юриспруденция" всем желающим образовательным учреждениям. В результате, по словам главы Счетной палаты Сергея Степашина, "на юристов" стали учить где угодно, при этом резко возросла доля платного образования. Если в Советском Союзе юридические кадры готовили всего-навсего 52 вуза, то сейчас услуги в сфере юридического образования предоставляют 1211 организаций, большинство из которых являются непрофильными.
Тем временем, Ассоциация юристов России активно взялась за решение поставленной задачи. Среди основных предложений, которые выдвигает Ассоциация юристов, - установить перечень должностей, для которых необходимо юридическое образование. Перечень должностей, требующих знания права предлагается установить федеральным законом. При этом останутся обязательными и экзамены, которые у кандидатов должны принимать не преподаватели вузов, а квалификационные кадровые комиссии. Ведь большинство губернаторов - крепкие хозяйственники, и это хорошо. Но главам регионов помимо всего приходится подписывать массу нормативных документов, и высокие начальники, конечно, должны разбираться в том, что подписывают. Иначе возникают проблемы, когда региональные нормативные акты противоречат федеральным.
Еще одно предложение - создать рейтинг юридических вузов. В нем, по мнению представителей Ассоциации юристов, необходимо учитывать и мнение работодателей, а также карьеру выпускников. Если выпускники вуза растут вверх, становятся видными людьми, значит, чему-то их все-таки научили. Когда среди бывших студентов какого-то определенного вуза слишком много успешных людей, то это не случайность, а тенденция. И хороший знак для абитуриентов.
Среди предложений Ассоциации юристов России также: прекращение приема студентов на юрфаки непрофильных вузов, внедрение системы госзаказа и целевого набора, выделение квоты для молодых специалистов в ведущих юридических вузах, создание правовых школы-интернатов в Москве и Санкт-Петербурге для одаренных детей из регионов.
Таким образом, идея усовершенствования юридического образования в России предполагается перспективной, однако каким образом с ней будут справляться организации, обозначенные Президентом РФ, покажет время.
Сафиуллина Дина Ринатовна,
юрист Казанского юридического центра.
Новости по теме:
Статьи по теме: