В июле 2011 года Росреестр отчитался о первых результатах проведенной массовой оценки объектов недвижимости в двенадцати субъектах Российской Федерации. По данным газеты «Ведомости» в двух субъектах России - Татарстане и Калужской области - в результате оценки совокупная налоговая база по налогу на недвижимость (включающей в себя налог на имущество и налог на землю) выросла в среднем в пять раз, а по некоторым объектам в восемь раз. При существующих налоговых ставках налоговая нагрузка для некоторых граждан вырастет в восемь раз.

Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусмотрено поэтапное введение налога на недвижимость в тех регионах, где завершена массовая оценка объектов недвижимости. В Бюджетном послании, президент России предлагает ввести налог на недвижимость в отдельных регионах начиная с 2012 года. Однако как ранее заявлял в интервью радиостанции «Эхо Москвы» заместитель финансов РФ С.Д. Шаталов, работа по подготовке к введению налога не завершена и вряд ли будет завершена к 2013 году.

Хочется надеяться, что законодатели не будут спешить с введением нового налога, тщательно не проработав все элементы налога. В настоящее время ставки земельного налога и налога на имущество существенно отличаются. Нет ясности, какая ставка должна быть у нового налога, какие льготы. Шаталов обещает, что ставки налога не будут высокими, будет предусмотрен механизм вычетов, особенно для пенсионеров. По мнению господина Шаталова, общая сумма собираемого налога на недвижимость не превысит сумму ныне собираемого налога на землю и налога на имущество физических лиц. 

Но скорее всего произойдет перераспределение налоговой нагрузки. Планируется увеличение налога на дорогую недвижимость и, возможно, уменьшение налога на дешевую недвижимость.

Непонятно как будет функционировать порядок оспаривания кадастровой стоимости, предусмотренный федеральным Законом № 167-ФЗ. Опыт массовой кадастровой оценки земельных участков, проведенный в 2010 году, показывает, что кадастровая стоимость земельных участков порой в три раза превышает рыночную стоимость. А мораторий на досудебное оспаривание кадастровой оценки 2010 года, предусмотренный Законом РФ №167-ФЗ, с одной стороны лишил собственников возможности оспорить результаты кадастровой оценки, а другой - не дал Росреестру возможность провести «генеральную репетицию» механизма по досудебному оспариванию кадастровой оценки.

Таким образом, не создав действенную систему оспаривания проведенной оценки нельзя вводить новый налог. Игнорирование всех рисков введения нового, по своей сути прогрессивного налога, может привести к росту социальной напряженности в обществе.

Биляев Фанис Вагизович,
директор ЗАО "Аудит-информ".

Подписаться на новости