В соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации» (далее – Закон), саморегулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов происходит посредством их объединения в саморегулируемые организации (далее – СРО). Все кредитные кооперативы, кроме кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в СРО в течение трех месяцев со дня внесения записи о государственной регистрации кооператива в качестве юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц. Саморегулирование деятельности кооперативов осуществляется с целью контроля их деятельности, а также в целях защиты и представления интересов членов саморегулируемых организаций. Возникает вопрос: в чем же выражается саморегулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов, и какими способами и методами оно осуществляется? Закон четко регламентирует функции СРО в ст.36 Закона.

Согласно действующему законодательству, саморегулируемая организация:

• разрабатывает правила и стандарты, примерные уставы и формы внутренних нормативных актов для членов СРО;
• разрабатывает правила и условия приема в члены и прекращения членства;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) своих членов;
• ведет реестр кредитных кооперативов и предоставляет содержащуюся в реестре информацию;
• осуществляет проверку деятельности членов, положений их уставов, правил и стандартов;
• применяет в отношении своих членов меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством;
• исключает кредитные кооперативы из числа членов СРО;
• осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Кредитные кооперативы на протяжении своего существования должны быть членами СРО. Если членство в этой организации прекращается (в результате исключения из членов либо в результате добровольного выхода), кредитный кооператив обязан в течение 3 месяцев со дня прекращения своего членства вступить в другую саморегулируемую организацию. Кооперативы, не вступившие в СРО, не могут привлекать денежные средства членов кредитного кооператива и принимать в кооператив новых членов.

Кредитный кооператив, не являющийся членом СРО, должен быть ликвидирован по требованию государственного органа в случае не вступления. Кредитный кооператив не может быть членом нескольких саморегулируемых организаций. 

Закон устанавливает четкий и исчерпывающий перечень документов, необходимых для вступления в СРО. В соответствии с Законом, саморегулируемая организация не вправе требовать каких-либо документов, не предусмотренных Законом. Однако п.8 ч. 6 ст.35 Закона допускает возможность предоставления дополнительных документов, если их предоставление установлено правилами и стандартами СРО. Таким образом, при вступлении, кооперативу необходимо предварительно ознакомиться с правилами организации, что поможет значительно упростить процедуру вступления на первоначальном этапе.

Вступительный (членский) взнос в СРО также имеет значение при вступлении в саморегулируемую организацию. В Законе размер членского взноса не указан, в связи с этим на практике размер взноса варьируется от 3000 рублей до 30000 и более. Кредитному кооперативу необходимо в данном случае выбрать оптимальные для него условия и гарантии при вступлении.

Перечень основных документов для вступления в саморегулируемую организацию, указан в п. 6 ст. 35 Закона:

• заявление о вступлении (форма бланка утверждается СРО);
• нотариально заверенные учредительные документы;
• копия свидетельства о постановке на налоговый учет (свидетельство ИНН), нотариально удостоверенная;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• копии финансовой (бухгалтерской) отчетности;
• выписка из реестра членов (пайщиков);
• копии внутренних нормативных документов.

Перечень внутренних нормативных актов кооператива установлен в ст. 17 Закона. Внутренние документы разрабатывается в соответствии с основными направлениями деятельности кооператива, и касаются членства в кооперативе, формирования и использования имущества, формирования и использования фондов кредитного кооператива, привлечения денежных средств, предоставления займов, распределения доходов кооператива.

Саморегулируемая организация принимает решение о принятии в члены в течение 3-х дней со дня поступления заявления и необходимых документов. Трехдневный срок установлен Законом и является максимальным при рассмотрении документов.

СРО может не принять в члены саморегулируемой организации по 2 основаниям:

• непредставление необходимого пакета документов;
• несоответствие кредитного кооператива установленным СРО условиям членства.

Отказ может быть оспорен в судебном порядке.

Саморегулируемая организация обеспечивает имущественную ответственность своих членов перед членами кредитных кооперативов (пайщиками). Обеспечение ответственности достигается за счет формирования в СРО компенсационного фонда, основная часть которого создается за счет взносов членов организации. Порядок внесения и размер взноса определяется ее уставом. Размер ежегодных взносов в компенсационный фонд не может быть менее 0,2 % среднегодовой величины активов кредитного кооператива – члена СРО. Размер ежегодного взноса в фонд рассчитывается на основании данных бухгалтерской отчетности. Однако максимальная сумма всех платежей в компенсационный фонд от одного члена СРО не может быть больше 5% активов кооператива. Более 5% активов член СРО-кредитный кооператив вносить в компенсационный фонд не вправе.

Таким образом, при вступлении в члены саморегулируемой организации кредитному потребительскому кооперативу необходимо учитывать на первоначальном этапе регистрации кооператива тот факт, что учредительные документы (устав) должны будут соответствовать требованиями саморегулируемой организации. На последующих этапах при вступлении в СРО разработать целый ряд внутренних нормативных актов, предусмотренных Законом, без которых не возможно функционирование кооператива и вступление в члены саморегулируемой организации, а также сформировать перечень документов для предоставления в СРО. Учитывая все нюансы вступления в СРО, необходимо обращение к грамотным специалистам во избежание не нужных ошибок и материальных расходов. Специалисты Казанского юридического центра обеспечат полную и профессиональную подготовку документов на регистрацию кредитного потребительского кооператива, представят их в Службу финансового мониторинга и саморегулируемую организацию.©

Лабутина Кристина Александровна

Подписаться на новости