В настоящее время многие предприниматели и граждане сталкиваются с необходимостью финансовой поддержки и не всегда для этого обращаются за кредитом в банк. Получение банковского кредита достаточно сложная процедура, необходимо представить банку большое количество документов, подтверждающих финансовую надежность клиента, а так же кредитование подчас имеет целевой характер. Альтернативным источником получения денежных средств является вступление в кредитный кооператив и получение займа. Услуги таких организаций существенно экономят не только деньги за счет более низких процентов, но и время, так как выдача займа максимально упрощена по сравнению с банковским кредитом. Потому создание кредитного потребительского кооператива является очень выгодным предприятием и именно поэтому в последнее время их возникает все больше и больше. В этой статье мы рассмотрим требования к организации деятельности кредитного потребительского кооператива. Что же такое кредитный кооператив?

Кредитные кооперативы - особая форма некоммерческих организаций, создаваемая гражданами и юридическими лицами для взаимного финансирования. Основная цель его деятельности - удовлетворение потребностей своих членов в получении кредита.

Кредитный потребительский кооператив (далее кооператив) создают граждане и юридические лица путем добровольного объединения паевых взносов на основе членства по территориальному, профессиональному или иному принципу. У кооператива нет уставного капитала, но есть паевой фонд, размер которого постоянно меняется в зависимости от количества членов кооператива. Источниками формирования имущества кредитного кооператива являются как собственные средства, формируемые за счет вступительных и паевых взносов новых членов, а так же привлеченные заемные средства и доходы, полученные от деятельности кооператива.

Члены кредитного кооператива могут вносить кроме обязательного паевого взноса еще и дополнительный. Обязательный паевой взнос дает право голоса и право участия в деятельности кооператива. Оплата взноса производится как в денежной форме, так и в виде имущества (но не более половины пая). Дополнительный паевой взнос члены кооператива вносят по собственному желанию и по нему получают дивиденды.

Для обеспечения устойчивости кооператив обязательно формирует резервный фонд, размер которого не может составлять менее 10% от паевого капитала.

Регистрация кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". То есть требования к документам, подаваемым на государственную регистрацию, такие же, как к коммерческим организациям. Исключение составляет Устав кооператива, разрабатывать который необходимо с учетом требований Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации». Для создания кооператива необходимо следующее:

1. Подготовить документы для регистрации кооператива и провести учредительное собрание более 15 граждан или 5 юридических лиц, на котором принимается решение о создании кооператива, утверждается Устав и избираются органы управления кооператива.

2. Заверить у нотариуса заявление на государственную регистрацию кооператива.

3. Подать документы на регистрацию в регистрирующий орган.

4. После получения регистрационных документов, изготовить печать, встать на учет во внебюджетных фондах и открыть расчетный счет.

Однако для начала деятельности кооператив должен пройти еще несколько процедур.

1. Организовать систему контроля, направленного на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Кредитные потребительские кооперативы относятся к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имущество, поэтому согласно действующему законодательству они обязаны принимать меры, направленные на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

А именно в рамках такой работы они должны:

- разработать и утвердить Правила внутреннего контроля в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Правила внутреннего контроля кооператива составляются на основе рекомендаций Правительства Российской Федерации в области разработки правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

- сообщать в региональное отделение Финансовой службы по финансовому мониторингу обо всех подозрительных операциях с денежными средствами и имуществом, подлежащих обязательному контролю согласно действующему законодательству, в случае возникновения подозрений, что эти операции проводятся с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

- принять в штат специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля;

Правила внутреннего контроля (далее-правила) кооператива – это индивидуальный документ для каждой организации. В Правила необходимо обязательно учитывать не только специфику деятельности организации, но и последние изменения в законодательстве, которые происходят в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма очень часто. Необходимо не просто разработать, но и согласовать правила внутреннего контроля с органом, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в сфере кредитной кооперации. До недавнего времени надзор за кредитными потребительскими кооперативами, а так же ведение государственного реестра кредитных кооперативов осуществляло Министерство финансов России. С 8 сентября 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 717 все функции государственного регулирования в области кредитной кооперации переданы от Минфина России Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).

Для согласования правил внутреннего контроля кредитному потребительскому кооперативу необходимо обратиться с заявлением в Федеральную службу по финансовым рынкам, к которому прилагаются:

- копия Устава кооператива, прошитая, пронумерованная, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью);

- правил внутреннего контроля в двух экземплярах;

- приказ о назначении специального должностного лица, ответственного за соблюдение правил внутреннего контроля;

- документы, подтверждающие, что специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля, имеет необходимый уровень образования и прошло специальный курс обучения в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Правила будут рассматриваться в течение 15 дней и если специалисты ФСФР посчитают какие-либо пункты Правил не соответствующими действующему законодательству, кооперативу будет отказано в согласовании Правил внутреннего контроля. А пока Правила не будут согласованы, кооператив не сможет начать работу и даже открыть расчетный счет в банке.

2. Вступить в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» вступило в силу обязательное условие работы всех кредитных потребительских кооперативов. Они должны вступить в течение трех месяцев со дня своего создания (за исключением кредитных кооперативов второго уровня), в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов. Пока кооператив не стал членом какой-либо саморегулируемой организации, он не вправе принимать новых членов в кооператив и привлекать денежные средства от своих пайщиков. Если кооператив прекратили членство в одной саморегулируемой организации, то он обязан в течение трех месяцев вступить в другую саморегулируемую организацию.

Теперь ни один кредитный кооператив не сможет работать, не являясь членом специальной саморегулируемой организации кредитных кооперативов, а в случае невыполнения данного требования, кооператив может быть ликвидирован по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Подводя итог рассмотрению особенностей создания кредитных кооперативов, можно сказать, что для успешной и прибыльной работы кооперативу необходимо не просто зарегистрироваться в качестве юридического лица, но и пройти процедуру согласования Правил внутреннего контроля, разработанных специально для данной организации, а так же вступить в члены саморегулируемой организации кредитных кооперативов. Для прохождения всех этих процедур необходимо не только иметь большое желание, но и знания в области действующего законодательства и опыт составления таких документов, как Правила внутреннего контроля, иначе процедура согласования правил может затянуться, а начало деятельности кредитного потребительского кооператива отложиться на неопределенное время.

Птичкина Екатерина Михайловна

Подписаться на новости