В последнее время у Эмитентов (акционерных обществ, самостоятельно ведущих реестр ценных бумаг) наибольшее количество судебных процессов посвящено оспариванию/отмене Постановлений ФСФР РФ о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 500 000-700 000 рублей за несвоевременное предоставление Отчета акционерными обществами, являющимися собственными реестродержателями.

Указанный факт послужил основанием для обращения в ВАС РФ одного из заявителей с требованием признать Приказ ФСФР России от 13.08.2009 №09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» (далее – Приказ) недействующим в связи с неопубликованием его в официальном источнике – «Российской газете», в то время как публикация указанного нормативного правового акта произошла лишь в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Заявитель посчитал, что данный факт противоречит порядку опубликования нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, установленного Указом Президента РФ, а соответственно не может повлечь наступления правовых последствий в виде привлечения к административной ответственности в случае его несоблюдения Эмитентами.

ВАС РФ не нашел оснований для удовлетворения заявленного требования, мотивировав это в Решении от 19.09.2012 № ВАС-10330/12 следующим: действительно, источником опубликования, а соответственно получения информации об издании нормативных актов для акционерного общества служит "Российская газета", однако «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» является источником, служащим для официального опубликования. Руководствуясь данным доводом, суд не внял доводу заявителя о неиспользования последним «Бюллетеня..», а значит, требование о нарушении прав и законных интересов в связи с неиспользованием данного специализированного издания против утвержденного несостоятельно и не подлежит удовлетворению. Указанный Приказ правомочен и наделен правовой основой для его реализации государственным федеральным органом исполнительной власти. ©

Цапина Марина Викторовна

Подписаться на новости